生态保护修复司：力求“四个新突破” 筑牢中国式现代化的生态根基

       习近平总书记在党的二十大报告中深刻阐明，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。这为新时代推进美丽中国建设提供了理论指引、实践遵循和前进动力。国家林业和草原局生态保护修复司（全国绿化委员会办公室）表示，将牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划国土绿化高质量发展，力求实现“四个新突破”，厚植中国式现代化的绿色底色、生态根基。
       第一，在科学开展大规模国土绿化行动上求突破，持续实现扩绿提质并举。统筹优化国土生态空间格局，加快推进造林绿化空间适宜性评估和林草植被适宜性评价，进一步挖掘绿化空间，提升扩绿潜力，确保到2035年全国森林覆盖率达到26%。遵循自然地理格局，稳妥审慎推进生态退化地区、生态系统过渡带、林草植被交错区等重点区域生态修复。着力提升森林生态系统质量，编制出台退化林修复中长期规划和技术规程，精准安排退化林修复任务，科学修复退化森林生态系统。加大珍稀林木培育力度，优化树种结构，促进森林向地带性顶级群落演替。提升国土绿化精准化管理水平，持续推进落地上图，强化造林、种草、治沙、油茶等任务统筹管理，科学安排年度计划，强化感知系统应用指挥功能，推进国土绿化任务动态监管。加强国土绿化项目作业设计和成效评价管理，强化乡土树种草种绿化、营造混交林、落实后期管护等科学绿化全过程管理。统筹推进城乡绿化和部门绿化，加强监督指导，推动各部门（系统）切实落实绿化责任。全面推进“互联网+全民义务植树”，建设各级各类义务植树基地，方便公众尽责“增绿”。出台《国家森林城市管理办法》，坚持优中选优遴选一批国家森林城市，为“扩绿”培育重要力量。继续办好绿博会、花博会、竹文化节等节庆展会活动，大力弘扬植绿爱绿护绿的生态文明风尚。
       第二，在创新重点工程管理机制上求突破，深入推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。坚持问题导向、目标导向，聚焦“三区四带”重点区域，认真落实“双重”规划及其专项规划，组织实施好66个林草区域性系统治理项目、重点区域生态保护和修复项目、国土绿化试点示范项目，着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性。加强全方位、全地域、全过程工程项目监管，探索构建重大工程质量监管平台，实行项目前期审查、中期建设调度、后期验收评价的全周期管理，开展“天空地”一体化成效监测，确保工程项目建设质量。扎实推进科学绿化试点示范省和三北工程科学绿化试点县建设，加强重大课题研究，借鉴国内外先进经验，总结推广先进适用的山水林田湖草沙系统治理模式。
      第三，在提升生态系统碳汇能力上求突破，助力实现碳达峰碳中和战略目标。充分发挥森林碳库的“压舱石”作用，进一步深化对林草湿荒生态系统碳汇功能与碳循环规律的科学认识，在国土绿化任务安排和生态修复重点工程项目设置上，坚持扩绿与增汇并重，不断增强生态系统碳库碳汇功能。推进完善林草领域碳调查、计算与报告制度，积极探索推进碳汇产品价值实现机制，指导地方开展试点、积累经验。主动参与全国碳排放权交易市场和自愿减排交易市场建设，丰富碳市场产品，提升供给能力。建立健全生态产品目录清单、核算方法、交易补偿制度等。完善林草碳汇补偿制度，建立林草碳汇价值补偿机制。加强林草应对气候变化研究和人才培养，积极参与应对气候变化全球治理，讲好林草故事，贡献林草力量。
      第四，在重大林业有害生物防治攻坚上求突破，坚决守住国家生态安全底线。深入推进松材线虫病疫情防控五年攻坚行动，加强美国白蛾、红脂大小蠹、红火蚁等重点管理外来入侵物种防控。出台《关于系统治理重大林业有害生物的指导意见》，全过程加强有害生物系统治理。建立林业有害生物预防和治理补助项目储备制度，实施防治任务到县精准管理。科学系统布局防治基础设施建设项目，全面提升重点生态区域、重点外来物种监测检疫和治理能力。推进实施“一种一策”防治策略，加强松材线虫病、美国白蛾等防控技术“十四五”国家重点研发攻关，破解防治技术难题。制订《外来物种入侵突发事件应急预案》，开展外来入侵物种普查和风险调查评估，优化重点区域监测站点布局。加强国外引进林草种子苗木检疫审批管理，发布《重点管理外来入侵物种名录》，严防外来物种入侵。此外，全面加强古树名木保护，定期开展古树名木资源普查和补充调查，建立全国古树名木保护管理“一张图”。严厉打击破坏古树名木违法犯罪活动，加快出台国务院古树名木保护行政法规，形成长效机制。
       踏上新征程，生态保护修复司将主动与党的二十大精神对标对表，持续深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，科学推进国土绿化，奋力谱写美丽中国的绿色新篇章。

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